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“改”出税务新气象 “合”出服务加速度
——写在全市国税地税征管体制改革合并挂牌全面完成之际
来源:淮安新闻网 2018-07-26 07:54:44 跟帖 打印

7月20日,继国家税务总局淮安市税务局挂牌之后,全市6个县(区)新税务局集中统一挂牌,标志着我市国税地税征管体制改革合并挂牌工作全面完成。

新起点、新征程,新的税务部门将如何发挥“1+1>2”的效益?又将为纳税人带来哪些新的感受和体验?

“一厅通办”告别国税地税“两头跑”

20日上午,市政务服务中心大厅人头攒动,前来办事的群众络绎不绝。记者看到,过去带有国税、地税字样的标识已统一为“税务局”,合并后的税务局窗口共45个;窗口设置也统一为“综合服务”,原国税、地税业务在这里可实现“一窗通办”。

据介绍,合并挂牌后,市税务局对原国地税的办税场所、办税窗口、业务流程、服务制度、服务资源等进行全面整合,真正实现了“一厅通办”。在“一厅通办”的业务办理模式下,纳税人不必资料“两头报”,窗口“两家跑”,一个窗口、一套资料、一次申请就可以办理所有业务。

说起新的办事体验,淮安市广良物业管理有限公司工作人员张利闯深有体会。“过去,办理增值税要到国税窗口,办理城市维护建设税、教育费附加税等业务又要跑到地税窗口,每次办税都要各跑一次。”张利闯说,国税地税征管体制改革后,一切变得不同,进一扇门、取一个号、排一次队,所有的业务通办,“大大节约了企业的时间成本和人力成本”。

改革给纳税人带来的惊喜不仅如此,根据国家税务总局江苏省税务局统一安排,国地税合并后,我市还推出了“一网办理”、“一键咨询”等统一高效的税务服务。6月15日,省税务局发布《办税事项“全程网上办”清单》。16日,原省国、地税电子税务局整合成为新的“江苏省网上税务局”,办理《办税事项“全程网上办”清单》范围内事项,可通过统一渠道和界面进行登录、并实现关联业务的一次性办理。与此同时,12366纳税服务热线全面启动新的语音导航系统,实现国、地税业务的“一键咨询”。

“一把尺子量到底”让执法更公平

在政务服务中心,正在申请办理解除非正常用户事项的淮安某企业负责人办事前的担忧一扫而空,他告诉记者,在过去,要面临国地税的分别处罚,国地税合并后,并没有加重处罚,

而是采取了“一事不二罚”的原则,有效减轻了纳税人办税时间、办税成本。

6月15日,省税务局发布《江苏省税务行政处罚裁量权实施办法》(简称《实施办法》)及《江苏省税务行政处罚裁量基准》(简称《裁量基准》)。《实施办法》是原国地税首次统一,《裁量基准》在2014首次统一的基础上进一步进行了完善。

据市税务局纳服处副处长宋娟介绍,过去,原国地税两家的《实施办法》、《裁量基准》在首违不罚适用期间、一事不二罚认定、责令限期改正等处罚流程和不予处罚、从轻或减轻处罚的情形都有一定差别。合并后,根据省局统一要求,淮安市税务局全面清除原有的差别,真正实现了“一把尺子量到底”,做到“同事同罚,公平公正”。截至7月16日,已有36户纳税人根据“一事不二罚”原则办理了相关事项。

市税务局纳服处还对窗口工作人员进行全面培训,确保所有工作人员掌握“一事不二罚”的认定原则、办税服务简易处罚标准等具体内容。

“三个强化”打造一流队伍展现新形象

新机构运转顺畅、服务高效,纳税人纷纷点赞;全体干部职工心往一处想、劲往一处使,快速进入新角色。在不足一个月的时间里,市税务局展现出的新作为、新形象令人惊叹。而通过强化管理机制、强化服务意识、强化纪律作风“三个强化”,着力打造一流税务干部职工队伍,是该局各项改革工作顺利完成的首要保障。

淮安市税务局揭牌后,首先从抓班子、建队伍入手,不断强化制度建设,研究制定了工作细则,明确了领导班子组成和职责、各类会议制度等内容,建立顺畅、高效的组织保障制度;制定重大行政决策办法,明确了重大行政决策的范围、程序,形成规范、科学的决策制度;制定局领导分工配合制度,明确领导班子成员各自分工、AB岗以及联系点,一个凝心聚力抓发展的班子队伍迅速建立。

在稳步推进改革各项工作的同时,市税务局始终坚持“一手抓改革,一手抓服务”的理念,将改革的立足点落到服务地方经济发展上,加强收入分析,做好预测研判,为经济高质量发展提供有力支撑。同时,按照“机构合并,服务先行”的改革思路,通过召开全市纳税服务工作推进会,加强轮训、业务交流,简化表证单书、压缩办税流程等举措,持续为纳税人提供更加高效、便利的服务。

为营造风清气正的改革环境,市税务局把纪律挺在前,在工作纪律方面,实行领导带班值班制度,分别明确一名领导负责集中办公区和非集中办公区的日常管理,防止管理松软、工作懒散等现象;在服务纪律方面,加强服务纪律的教育与执行力度,加大明查暗访力度,杜绝因个体服务不到位而影响纳税人对改革的整体评价;在廉政纪律方面,加大执法环节的风险排查力度,防止少部分人可能出现的“浑水摸鱼”。

■通讯员 黄斌 记者 季明稳

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本文来源:淮安新闻网责任编辑:李海娇
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