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吹响新一轮脱贫攻坚冲锋号
来源:淮安新闻网 2016-10-17 09:48:05 跟帖 打印

又到周末,淮阴区码头镇太山村的葡萄园里,翠绿的枝头闪出累累硕果。村美了,客来了,民富了。这个曾经的经济薄弱村,在省委、市委帮扶下,成了“古运河畔最美乡村”,给当地农民带来生态效益和经济效益。

精准扶贫,一个不能少。近年来,我市坚持党政主导、社会参与,把区域发展与扶贫开发、重点片区帮扶与到村到户帮扶、外部帮扶与内生发展结合起来,积极推行精准扶贫,坚持强村富民互动并进、扶贫开发和社会保障有效衔接,一丝不苟“摘穷帽”,全力以赴“拔穷根”,全面完成“十二五”脱贫奔小康任务。

今年,全市上下将扶贫开发放在全面建成小康社会的大局中谋划和推进,吹响了新一轮脱贫攻坚的冲锋号角。至目前,我市已累计投入各类帮扶资金3.79亿元,实施帮扶项目426个,发放扶贫小额贷款6.49亿元,新增脱贫人口9.85万人,新增新“八有”达标村33个。

“菜单式”精准扶贫 摘掉贫困户“穷帽子”

淮安区席桥镇朱黄村二组的李二贯,过去他是村里最典型的贫困户,穷得叮当响;现在他靠养殖脱贫致富,日子红火。李二贯夫妻二人身体残疾,干农活吃力,外出打工难,收入少得可怜。自从结对帮扶工作在该村启动后,结合地方养殖产业,村委会帮助他到银行担保做扶贫小额贷款,购置了优质鸡苗、鸭苗、良种母猪,还和兽医站人员联系好,定期上门给畜禽注射疫苗。这一切为李二贯的生活带来了转机。他们夫妻二人起早摸黑、埋头苦干,家禽养殖量近千只,人均年收入已达9500元,家里新建了瓦房,日子一天比一天好。

今年初,通过发布公告、农户申请、两级评议、三级公示、县级认定,我市共精准识别低收入农户15.1万户、47.94万人。

我市对经精准识别的低收入农户,根据致贫原因、生产生活条件等,因户制宜、因人制宜,深入推行创业、就业、带动三大类10种模式、36种方式的“菜单式”扶贫,通过特色产业带动、资产收益分配、社会政策支撑、医疗教育倾斜,逐户精准施策开好“药方子”、精确滴灌进行帮扶,努力帮助贫困户摘掉 “穷帽子”。其中,涟水、盱眙等县积极探索保险扶贫新路径,为低收入农户购买大病补充商业保险,降低低收入农户因病致贫返贫风险,已取得初步成效。

“造血式”开发扶贫 拔掉薄弱村“穷根子”

如今,在淮阴区花庄镇团结村地头,成片的可自动调节温湿度的自动化钢架大棚成为一道靓丽风景。这里种植的樱桃颜色艳丽,味道甘美,备受市场欢迎。

团结村过去是典型的贫困村,村集体经济薄弱。挂钩帮扶单位邀请有关专家对村所处位置的光照、气温、土壤、水质等进行化验分析后,论证了樱桃种植的可能性,并成功引进了70亩樱桃种植园项目,为团结村脱贫致富栽下了“摇钱树”。村级集体经济是新农村建设的重要经济基础。近年来,我市探索新路子,积极推行“造血式”开发扶贫,力促经济薄弱村转化,竭力拔除经济薄弱村的“穷根子”。

在淮安区顺河镇双墩村,挂钩帮扶单位协调项目经费,帮扶建成一栋三层2000平方米的标准厂房并顺利出租,年增加村集体经济收入逾10万元,解决60名低收入人口就业,人均年增收1.5万元。

在淮阴区西宋集镇蒋渡村,帮扶挂钩单位引导村两委组织成立雪菜种植专业合作社,吸引120多户农民入社,通过合作社开展统一生产经营活动,并利用帮扶资金开展相关技术培训。2015年种植千亩雪菜,增收400万元,村集体经济增收10万元;带动近350名低收入户就业,人均年增收6000元,雪菜已经成了当地农民的“摇钱菜”。

“点穴式”重点扶贫 挺直落后地区“脊梁骨”

盱眙县黄花塘作为全国著名的革命老区,既是农业大镇、工业弱镇,更是财政穷镇,发展后劲不足,扶贫攻坚任务十分艰巨。

虽然高速、国道、省道穿境而过,但连接干道数量不足,路况很差,老百姓出行极不方便,严重制约当地经济发展。近日,盱眙县黄花塘镇政府内,省、市、县交通系统相关负责人齐聚一堂,就该镇交通路网改善问题现场会办、全力推进。

在基础设施建设上,经争取协调,省扶贫办、省财政厅、省交通厅计划扶助该镇修建总长12.3公里的黄高路,省级计划支持2400万元,目前1600万元资金已拨付到位,近期将启动施工,预计于2017年9月份建成通车。

在产业发展上,经调研认证,省国土厅计划在该镇黄花塘、绿化等5个村居实施土地整理项目,涉及面积16800亩,项目预计投入7000万元,全部由省级投资,计划在11月底正式实施。

针对一些地区发展滞后、发展后劲不足的突出问题,我市聚焦关键,突出重点,实行“点穴式”重点帮扶。今年初,省新一轮重点片区调整中,淮安区和涟水县渠北片区、涟水县涟沭结合部片区、盱眙县西南岗片区划为“十三五”重点片区,淮阴区刘老庄片区继续享受政策扶持,盱眙县黄花塘革命老区由10余家省级部门重点帮扶,我市重点片区开发形成“3+1+1”格局。

市扶贫办相关负责人介绍,在重点片区调整确定后,我市积极与省有关部门对接,基本编制完成3个重点片区“十三五”整体帮扶规划。据初步统计,计划实施帮扶项目310个,总投资179亿元,争取省扶持资金62.69亿元,目前已完成争取“十三五”期间片区关键性工程补助资金1.77亿元。这些项目的实施,将极大推动我市重点片区经济社会发展。


关键词:淮安
本文来源:淮安新闻网责任编辑:陈春凯
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