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盱眙:能动司法谱写为民乐章
来源: 2012-09-11 07:50:00 跟帖 打印

今年以来,盱眙法院围绕县域经济发展大局,加强审务工作,重心向诉讼服务中心、社区和人民法庭倾斜,全面落实能动司法。

“诉讼服务中心”重在便民利民

7月3日上午,退休法官许学霞一大早便来到了诉讼服务中心。“今天会很忙,预约来咨询的就有11人。”老许说。

许学霞原是盱眙县法院的资深民事法官,退休后被反聘到诉讼服务中心担任特邀咨询员。由于她业务精通,细心耐心,当地老百姓与律师均尊称她为“金牌咨询员”。

8时30分,来到诉讼服务中心的老百姓陆续多了起来。

“许法官,我是昨天给您打电话预约咨询的小张。一朋友在我这里借了3万元钱,约定还款时间是两年,现在快过去4年了,不但没还钱,人还不见了,听说这种纠纷超过还款时间两年法院就不管了,我的钱是不是就要不回来了?”一名二十八九岁的小伙子急切地问道。

“小伙子,先别急,还款期限届满之日起两年,是法律规定的诉讼时效。从你的条据上看,现在还没超出诉讼时效,建议你到旁边的立案窗口做一个预登记,保护诉权。”“明白了,我马上去办理。”

看着小伙子风风火火地离去,笔者还没来得及和老许聊几句,又有几名群众来到了她面前……

“以前一个案件要跑好几个部门,现在在这个大厅便能全部办理,方便多了。”法之衡律师事务所的朱圣成律师说。

笔者了解到,以前没有实行“一站式服务”时,法院立案的过程基本上要用3天时间。而现在却简化了很多:立案法官进行立案材料、证据的初步审查并指导当事人进行相应的完善,用8分钟;当事人到旁边窗口缴纳诉讼费要3分钟;立案法官现场随机分案确定承办法官用1分钟;通知承办法官到诉讼服务中心接待当事人用5分钟。也就是说,不到20分钟就可以完成整个立案程序,而当事人的相对时间也压缩在了12分钟以内。

此外,还有6间调解室由各业务部门每天轮流指派法官在现场开展调解工作。在诉讼服务中心的登记簿上,笔者看到该院日均接待当事人80余人次,日均办理各项诉讼业务90余件次。

“我们建立诉讼服务中心,人员集中,窗口集中,职能集中,就是要让老百姓打一个明明白白的官司、高效便捷的官司、实实在在的官司、讲文明的官司,解决老百姓亟待解决的问题。”盱眙县法院院长王亚林说。

“融入式审判”体现亲民爱民

“现在开庭!”民一庭法官苏振淮洪亮的声音在陈老汉的屋内回荡。

7月15日一大早,苏振淮一行4人来到位于盱眙县城北涧沟巷陈老汉家。看到法官来了,陈老汉挣扎着要从床上爬起来。苏振淮和书记员余瑞赶紧上前几步,搀扶他慢慢坐在床沿上。

经法院判决,陈老汉获得现居共有之房中的一室一厅,面积为31.34平方米的所有权。

“我终于有救了,法律给我撑了腰!”听到判决结果,陈老汉流下了两行热泪,连连向法官们表示感谢。

陈老汉已年届七旬,因脑溢血致偏瘫,膝下育有二女一子,均在外打工或远嫁外地。他现居的房屋是老两口靠省吃俭用积攒的钱购得,写在儿子名下。因儿子儿媳一直外出无音信,对老人不闻不问,陈老汉无奈向法院起诉,请求分割共有之房。

这起纠纷案件的两个被告下落不明,两个第三人又远在浙江。社区法官苏振淮承办此案后,数次到陈老汉家中和社区调查核实相关情况,了解他的生活现状和需求。

宣判结束后,看到老人家里简陋的床铺、脏兮兮的被褥,还有狭窄的厨房里堆着许久未洗的餐具,大家感到一阵心酸,不约而同都想为老人做点什么。一行人很快分工,买生活用品,打扫房间,不一会儿就让老人家里亮堂了许多。

这是盱眙县法院“面向村居,开展融入式审判”的一个缩影。

据悉,盱眙县法院的社区巡回法庭自组建以来,在社区一线自主化解纠纷846件,调解率高达78%,与社区交换意见12次,联动调处纠纷248件,取得了良好的社会反响。

“互动式审判”回应社会需求

人民法院的服务对象是社会,社会的主体在基层。基于这样的认识,今年以来,盱眙法院将法庭作为“面向农村”的主体,提出人民法庭所受理案件的75%应当就近、就地审理,85%以上案件应当调解并兑现完毕,积极开展“互动式”审判,解决社会需求问题。

今年6月,在法院推动下,盱眙县召开了司法联络工作会议,为全县200名特邀人民调解员颁发了聘书。特邀人民调解员遍及全县19个乡镇。人群来源也十分广泛,既有基层党委、政府的党政领导、工作人员,也有在农村当地非常有威望的人士。

2005年3月,杨某丈夫丁某因病去世,杨某与公婆为了房屋所有权走上了漫长的诉讼道路。杨某胜诉进入执行程序后,被执行人极力对抗法院执行,并扬言如法院上门强制执行就服毒或跳楼自杀。申请人杨某则多次到县政府、县政法委等部门上访。

为实现案结事了,执行法官一方面连续多次深入到双方当事人家里,向他们宣讲法律政策,陈述利害关系,劝导、引导双方多讲亲情和为贵。另一方面邀请特邀人民调解员和司法联络员参与调解,同时与被执行人丁某父母所在村取得联系,让村两委负责人参与案件调解,使得双方最终达成和解协议。

今年以来,盱眙法院针对农村留守青少年犯罪率上升的情况,开展进村组、学校法制讲座16次;针对企业与农民工签订合同频繁引发纠纷的情况,开展车间法制教育10分钟活动,同时主动上门指导40余次;针对新法律法规刚出台时的空档期,就《国有土地上房屋拆迁补偿条例》等内容进行专题讲座5次。

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