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聚焦文明创建 凝聚城管力量
市城管局创新机制推动文明城市创建工作纪实
来源:淮安新闻网 2019-01-17 09:17:44 跟帖 打印

淮安新闻网讯 一月的淮安,冬正浓、春未至。闲庭漫步在城区的大街小巷,规范有序的市容秩序,整洁卫生的城市道路,文明有礼的市民群众,构成了一幅天蓝、地净、人和的美丽画卷。

生活因城市而精彩。而这份精彩,离不开淮安城管人披星戴月、风雨兼程的辛勤付出。

2018年以来,特别是在全市吹响新一轮创建全国文明城市冲锋号以来,市城管局将全国文明城市创建工作与充分履行城市管理职责有机结合,创新体制机制,克服现实困难,主动当好主力军、积极争当排头兵,聚力攻坚、真抓实干,立足主战场,坚决打好文明城市创建攻坚战,各项工作有序开展。

标准引领 精细管理见水平

“我们要把创建全国文明城市的各项测评指标转化为常态工作目标,积极构建长效管理机制,协同作战,持续发力,整体推进,不断把文明城市创建工作引向深入、推向持久。”2018年4月,在全市城管系统创建全国文明城市工作动员会议上,市城管局局长袁开锋的话语掷地有声。

淮安的公共秩序、市容市貌能否出新出彩出形象,淮安的城市管理水平能否迈上新台阶、走出新路径,将直接影响全市文明城市创建进程。面对新时期文明城市创建的问卷,淮安城管人将如何作答?

标准化引领,成为市城管局开展文明城市创建工作的总体遵循。依据全国文明城市测评标准,针对测评失分较多的项目,群众关心关注的热点、难点问题,市城管局印发了《市城管系统2018年度全国文明城市创建工作重点项目清单》《市区市容秩序大提升专项整治行动方案》《淮安市市区精品创建示范路工作评选实施方案》《2018年市区市容秩序“治脏”专项行动实施方案》《2018年市区市容秩序“治乱”专项行动实施方案》《2018年市区户外广告“治差”专项行动实施方案》等工作准则,全力推进环卫管理、秩序管理、容貌管理、督查考核、队伍管理“五个精细化”。

“五个精细化”全面向“脏、乱、差、松、懒”开战,吹响了市城管局高质量完成创建全国文明城市城管工作任务的“集结号”。

文明城市创建,关键在人。2018年10月,我市举办城管执法大比武活动,各县区9支代表队的119名队员参加了5个项目的角逐,提振了全市城管人开展文明城市创建的精气神。“不忘初心牢记使命 助推全国文明城市创建”主题演讲比赛、四期法治城管高端论坛、延安城管业务骨干培训班……通过一系列活动的开展,全面提升全市城管队伍的综合素质。

督查考核,是工作质效提升的“牛鼻子”。2018年以来,市城管部门不断健全工作机制,下发了2018年版城市长效综合管理考核办法和计分细则,增加停车管理考核项目,修订数字城管考核办法,管理责任更加明确,管理机制更加完善,明确了86条市容严管路段,着力打造一批精品示范路段。

通过定期召开点评会、推进会,加大问题通报曝光力度,2018年累计交办各类问题8467件,较2017年同期增长76%;整改7671件,整改率达90.6%,市数字城管平台处置各类案件15.9万余起。围绕全国文明城市实地测评点位,排查13类822件问题,形成问题清单,先后召开问题现场交办会5次,明确整改标准、要求和时限,问题整改效率明显提升。

开拓创新 深化履职出新招

日常驻队12人,每周开展2次以上联合行动,抓好核心区的主次干道、后街背巷常态化管理,清理流动摊点4.3万余起,处罚立案4460件,暂扣各类经营工具3900余件……这是2018年以来,由市城管执法支队、市公安局公交分局和交警支队、江苏群汇律师事务所抽调精干力量组成联动队伍交出的成绩单。

2018年以来,淮安市城管实行“城管+公安+律师”联动执法模式,通过引入第三方专业力量协助城管执法,产生“1+1+1>3”的效果,提高了执法效率。此举不仅带来城管执法力量的“物理变化”,更催化了执法方式、执法人员素养等方面的“化学反应”。

创新创优是做好城管工作的不竭动力,是破解城管难题的有效途径,是推动事业发展的力量源泉。

随着城市建设的快速发展,众多大项目在淮安落户,渣土处置、噪声污染、环境清理等诸多施工管理问题,一盘子端在了淮安城管人的面前。从2018年7月开始,淮安市城管局联合市交警支队启动新一轮渣土车密封改装升级工作,创新通过“一聚两高三从严”机制,打响了渣土运输治理攻坚战。

“一聚”指聚合力,即城管、公安交警支队密切配合,协同作战。“两高”指两个“高质量”,即坚持标准要求“高质量”、坚持验收审查“高质量”。2018年完成渣土车密闭改造110辆,更换全新环保渣土车345辆。“三从严”,即日常监管从严、整治标准从严、备案治理从严。开展了6次联合整治“零点”行动,严厉打击了擅自处置、未密闭运输、抛撒滴漏、偷倒乱卸等渣土运输违法违规行为。

“您好,门前要按指示位置停放电动车!”在生态文旅区云林路一家店铺门前,店员向顾客发出温馨提醒。2018年,淮安在全国首推门前“包文明”制度,推行“门前五包”责任区工作制,共签订“门前五包”责任书4.4万余份,安装公示牌3.8万余块,发放倡议书1.8万份,排查问题近5000条,督促整改4800余条,集中整治700个难点问题。

在深化履职不断取得创新突破的同时,2018年,淮安市城市市容管理工作迎来新的“标尺”——作为我市颁布的第一部关于城市管理的地方性法规,《淮安市市容管理条例》于今年1月1日起施行,《条例》为我市进一步规范城市管理工作提供了法律保障,标志着我市向依法加强城市管理迈出新的重要一步。

问题导向 常态长效见真章

2018年8月,针对涟水城区露天烧烤现象愈演愈烈的趋势,涟水县城管局执法大队迅速启动整治方案,在城区主要路段开展整治露天烧烤摊宣传,并通过电视、报纸、横幅等进行广泛宣传,该项行动得到市民的坚决拥护。

回顾开展露天烧烤、流动摊点、大排档专项整治活动的艰辛历程,淮安城管人心中自有一本账。2018年以来,全市共取缔露天烧烤和流动烧烤摊点791处,暂扣经营工具975件,427家烧烤经营户做到入室规范经营。

生活垃圾分类,是文明城市再创建再提升的重要抓手。2018年,全市配备生活垃圾分类设施的小区达到50%,完成269个居民小区和9个乡镇的生活垃圾分类工作,实现市级党政机关和事业单位生活垃圾分类全覆盖,公共区域生活垃圾分类收集容器超2000组,设置率达100%。

公厕卫生同样是市民关心的焦点问题。2018年以来,全市厕所革命全力推进,2018年市区新建公厕15座,改造15座。

在重抓焦点热点问题的基础上,全市主次干道环卫整治工作全面开展。主次干道推进“5+1”作业模式,加大机械化作业率,增加保洁频次,加强路缘石、非机动车道、临时停车泊位保洁工作。引入市场化机制,开展环卫一体化保洁业务,确定市区环卫一体化项目总投资1.2亿元,项目范围和面积调整为78平方公里。

广告专项治理有序推进、文明养犬形成良好氛围、防违治违大力开展……在文明城市创建中,市城管部门始终把群众对美好生活的向往,作为创建全国文明城市的初心,从群众最关心、最迫切需要解决、反映最强烈的问题入手,千方百计为人民群众办实事、解难事、做好事,创建过程成为建设和谐宜居城市的过程,成为提高人民生活水平的过程。

融媒体记者 叶列 通讯员 叶婷 孟祥东

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本文来源:淮安新闻网责任编辑:张晓剑
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