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矢志转型促升级 —— 淮安经济开发区勇当发展排头兵
来源:淮安新闻网 2015-03-25 07:52:39 跟帖 打印

去年是江苏淮安经济开发区的“本命年”,带着过去12年打下的基础,在“项目为王、稳中快进”的基调中,经济开发区一路高歌,全力聚焦重大项目和载体功能配套建设,积极做好服务企业工作。全年新开工亿元以上项目12个,竣工亿元以上项目7个;境内企业实现开票销售124亿元,同比增长10%;入库税收5.01亿元,同比增长15.03%。


今年,江苏经济开发区一如既往地推动项目早落地、早开工、早投产,勇当全区经济发展“排头兵”。与此同时,淮安区委、区政府也对经济开发区的发展提出了更新更高的要求:更加彰显出工业经济和招商引资主战场作用,全年力争新落户亿元以上项目20个,实现开票销售和入库税收增幅20%以上,为淮安区争做全市工业第一县区多作贡献。


经济开发区在新常态下走到了转型升级的十字路口。


必须转!


政策的变化是显著的。过去,对外招商引资的最大谈判筹码就是税收、土地、金融、人才等方面的各种优惠政策。激烈竞争之下,优惠政策“过多过滥”、低水平同质化竞争等弊端频现。2014年12月,国务院下发了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》,要求对各地各部门出台的税收优惠政策进行全面清理规范。曾经的优势没了,如何在招商引资中找到新优势?显然,追求政策红利不是可持续的,在工作中也显被动。只有改革才能为发展提供持久动力。


发展新常态下,要素的规模驱动力减弱,低成本比较优势发生转化,对开发区发展提出了新要求。过去的粗放型增长难以为继,必须转向追求绿色、低碳、循环发展。记者在开发区部分企业采访时了解到,我国制造业的综合成本超过了周边发展中国家。成本优势渐弱加上全球总需求仍然不振,迫使区经济开发区必须加紧培育新的比较优势。


如何转?


工业经济结构性、素质性矛盾依然比较突出,“低、小、散”等问题尚未得到根本解决;部分企业缺少创新意识和自主创新团队;重大项目不多,标杆性、旗帜性企业不多……在年初的工业经济大会上,区委书记吉子俊一针见血地指出问题所在,同时为发展指明了方向:必须通过转型实现升级。


面对转型升级这个不算新的课题,江苏淮安经济开发区内部展开了一场头脑风暴。“当下我们需要思考的是,新常态之下,开发区的升级之路怎么走?”区委常委、江苏淮安经济开发区党工委书记葛明认为,以主动适应政策新变化,引领发展新常态,创造竞争新优势,来实现转型升级。


招商依然是重中之重,但招商的方向和重点需要调整。经济开发区确立了强化外出招商、产业招商、组织保障的招商思路。2015年,将加强与商会、行业协会等中介机构的沟通联络,开展以商引商、委托招商,全面捕捉项目信息。围绕精密机械、电子电器、食品加工、新型医药等主导产业,加大“建链”、“增链”、“补链”项目的招引力度。在服务全区面上招商的同时,加强对项目的管理,所有新进园项目必须经过项目初审和区委、区政府的项目评审两道关之后,方能供地。


项目引进来,发展质态要跟上。为了让园区项目提质扩量,经济开发区一方面做好项目开竣工的帮办服务,一方面推进已进园项目技改扩能,全面推进外婆家食品、双环齿轮、安佑饲料、施塔德电梯等重点项目技改扩能、增资扩股,全年力争实现技改3000万元以上项目5个以上,1000万元以上项目10个以上。对于停滞不前的项目,果断进行置换清理,把有限的资源腾出来。同时,在完成各类规划修编的基础上,积极实施道路、供电、供热等配套建设。


今年,江苏淮安经济开发区还将通过推进技术创新、经营模式创新,加大对共创草坪、双环齿轮、苏食食品等龙头企业,仁寿药业、永安制药、惠科包装等成长型企业和金成机械、龙造电子等新生产企业的帮扶力度,增强骨干龙头企业的支撑带动作用,确保主导产业集聚度大幅提升。全年计划培植省级高新技术企业6家,市级“两站三中心”12个,建成1个省级以上创新服务平台,申请各类专利260个,引进多名“双创”、“千人计划”高科技人才,推进30家以上企业通过电子商务和网络平台销售产品。(记者 张学华 通讯员 黄洁)


本文来源:淮安新闻网责任编辑:李慧
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