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让梦想照亮现实 — 来自淮安经济开发区的报告
来源: 2013-03-05 07:50:00 跟帖 打印

早春的阳光照在淮安经济开发区的道路上、工厂里、人群中,暖意似乎格外充盈。阳光下,工人劳作的身影、机器轰隆的声响、车辆穿梭的匆忙,一切如常。

可当你驻足并用心谛听,你才会发现,这片看似寻常的土地上,一个宏伟的梦想正在升腾。从百亿园区迈向百亿产业,从工业园区迈向新城区,从注重体量迈向扩量提质——淮安经济开发区“两年翻番、四年跨越”的梦想正被淮安区人用智慧、用汗水,来加速实现……

项目:托起一座古城的产业梦

产业兴邦,对一个地方也是如此,而且有着更加直接的所指——项目。淮安经济开发区内,一个个项目的成长,托起了古城淮安区的产业梦。

据初步统计,江苏淮安经济开发区规模以上企业2012年共实现开票销售111.8亿元,同比增长18.76%,完成入库税收5.89亿元,同比增长27.6%;新增内资注册资本金113.1亿元,同比增长65.25%;注册外资实际到账1.66亿美元,同比增长35.3%。在淮安区的工业经济版图中,淮安经济开发区可谓五分天下有其三。

权重之大,源于项目之大。记者刚走进共创人造草坪产业园就收获了一个喜讯:企业去年销售首次突破10亿元大关,即使在金融危机阴霾尚未散去的境遇中,仍然保持了50%的增幅。“今年共创一期工程就将全部投产,到时年销售可达25亿元。”共创一期项目总监赵全胜告诉记者,等二期项目上马后,公司将成为全世界生产规模最大、装备水平最高、效益最好的人造草坪企业。

在淮安经济开发区,像共创人造草坪产业园这样的大项目,仅去年一年就实施了一大批,如超同装载机械、井神热泵盐钙联产、双环精密锻造、力博士液压破碎器等等。这些项目不仅投资规模大,而且产业层次高,像双环齿轮瞄准的客户都是全球行业前3-5强,“牛气”程度丝毫不亚于共创项目的世界“三最”。

“开发区排名前20位的龙头企业,开票销售和税收占开发区300家投产工业企业的半壁江山。”淮安区委书记吉子俊说。

目前,围绕行业龙头企业,开发区已经初步形成了精密机械、纺织、电子、食品等主导产业,“板块经济”效应初显。像机械行业已经形成冷锻、热锻、热处理、钣金、喷涂、铸造、精加工等关联配套的产业体系。从产业集聚到产业集群,淮安经济开发区走得步履铿锵。

服务:给力入园企业的腾飞梦

2002年成立的淮安经济开发区已经走过了10个年头。十年筚路蓝缕,十年辉煌灿烂。站在新的发展起点上,淮安区委区政府对淮安经济开发区提出了“二次创业、转型升级”的新要求。“这就要求我们走出一条内涵式发展之路。”在淮安区委常委、淮安经济开发区党工委书记颜复看来,“内涵式发展”的“内涵”是全方位的,但服务毫无疑问是核心内容之一。

区域竞争由硬环境竞争向软环境竞争的转变,对地方服务水平提出了新的要求。对此,淮安经济开发区给出了短促而响亮的回答:“双提”。

“一手抓产业层次提升,一手抓服务效能提升。”开发区管委会主任韩仰超这样解释“双提”。他说,政府效率与企业效益呈现出正相关的关系,政府服务效能提升了,企业效益才会更快提升。

惠科包装制品项目见证了淮安经济开发区“双提”的力道。“投资一个多亿的企业,仅仅用了10个月就实现投产,要不是开发区高效的领办帮办服务,真是难以想象。”企业负责人告诉记者,他们已经与康师傅、膳魔师、理士电子等多家知名企业建立了合作关系,还要继续引进设备。

企业家口中的“领办帮办”有一个正式的名称:“一领三帮”。“项目引进单位明确专人领办,区分管领导、开发区领导和项目服务中心全程帮办。”开发区项目服务中心主任李志忠透露,通过“一领三帮”,有力推动了项目建设进度,也坚定了客商投资增资的信心。

如果说“双提”、“一领三帮”是践行101%服务理念的淮安经济开发区版本,那么盘活土地置换项目则彰显了淮安经济开发区优化服务的创新品格。

在淮安经济开发区纬二路旁,有一座闲置厂房,厂房内空无一物,厂房外杂草丛生。去年春夏之交,这片土地却焕发出新的活力:江苏牧羊集团投资的牧羊钢构项目正式入驻,一年可以实现产值2.8亿元。“去年一年,我们置换了12个项目,盘活了750亩土地。”韩仰超告诉记者,近年来,开发区已经通过这种“腾笼换鸟”的方式置换了50多个项目,盘活闲置土地5000亩。

造城:开启一个园区的跨越梦

“园区是经济发展的主战场,要充分发挥引领和支撑作用,在加快发展中展现更强活力、承担更多责任、作出更大贡献。”吉子俊对园区发展的期许激发了开发区人“二次创业”的激情。

在新区花园安置小区林立的脚手架和塔吊中,我们仿佛找到了开发区人思考的答案。帮我们把答案坐实的,则是去年刚刚修编的淮安经济开发区15平方公里的控制性规划。“这里将成为一个新城区。”站在开发区管委会的大楼上,颜复指着眼前的一大片土地告诉记者。

造城!造城!淮安经济开发区迎来“蝶变”时分。

就拿仍在如火如荼进行的安置房建设来说吧。去年一年,淮安经济开发区就完成拆迁1056户,开工建设了广州路小区、高港小区和新区花园2、3期等近40万平方米的安置房建设,力度之大前所未有!

在新区花园小区附近,占地300亩的现代化职教中心、占地100亩的现代化开发区12年一贯制学校、占地200亩的真林食品城、占地120亩的城市综合体等服务业项目纷纷启动建设。围绕华西路等主干道节点,“开发区增高”行动也在加速推进,中磊、中祥、惠民等企业的20层总部大楼已经或即将开工,富士达、欣隆等企业则将成为开发区“退二进三”的首批“试水者”。

“我们最终要实现衣食住行不出开发区,把开发区建成小社会、商务城。”在颜复的眼中,开发区早已不再只是园区,她将被贴上名副其实的城区的标签。

从建区到造城,并不意味着工业项目发展空间的压缩。淮安经济开发区正在积极推动四个方面的无缝对接联动发展——国信产业园与淮安区主城南片区,开发区北片区与淮安经济技术开发区,开发区启动区与淮安区新城区、生态新城,建材园区与市盐碱科技产业园。

更令人兴奋的是,这个“一体两翼”、“北拓南连、一区多园”的战略构想正在逐渐变为现实。“到2015年末,我们将力争实现建成区面积达40平方公里、规模以上工业开票销售超300亿元、税收入库超20亿元、区内从业人员超10万人的‘4321’奋斗目标。”谈起开发区的跨越发展梦,吉子俊的一席话掷地有声。(周洋 刘洪成 朱天羽)

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