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开创新时代“三农”工作新局面
来源:淮安新闻网 2018-11-19 19:21:25 跟帖 打印

党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作提出了一系列新思想新理念新论断,形成了具有鲜明时代特征的习近平总书记“三农”思想,作出了实施乡村振兴战略的重大决策和走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署,为我们做好新时代农业农村工作指明了方向。进入新时代,我们要深入学习贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作新理念新思想新战略,坚持把解决“三农”问题作为重中之重,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,高举乡村振兴旗帜,奋力开创新时代“三农”工作新局面。

坚持以推进农业供给侧结构性改革为抓手,着力推动质量兴农、绿色兴农,让乡村“强”起来。习近平总书记指出,实施乡村振兴战略,要以产业兴旺为重点。我们要坚持质量兴农,绿色兴农,深化农业供给侧结构性改革,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。一是突出提质导向,抓“四化”促转型。发挥生态良好、农产品资源丰富优势,推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,加快推动农业由增产导向转向提质导向。二是突出效益为先,抓“融合”促升级。把发展农村产品加工业作为推进三产融合的重要抓手。把发展农村新产业新业态作为推进三产融合的重要路径。拓展农业多种功能,大力推进农业与旅游休闲、农耕体验、文化传承、健康养生等深度融合。三是突出利益共享,抓“带动”促衔接。发挥新型农业经营主体带动作用,加快培育各类专业化市场化服务组织,引导龙头企业与小农户、合作社建立紧密的利益联结关系,让农民合理分享全产业链增值收益,实现小农户和现代化农业发展有机衔接。

坚持以打造美丽乡村为目标,着力补短板、强弱项,让乡村“美”起来。习近平总书记指出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。我们要顺应人民群众过上更好生活的新期待,着力塑造美丽乡村、特色田园新风貌,加快建设绿色、生态、宜居、美丽、幸福、文明、和谐的新农村。一是“强体”,不断完善基础设施,坚持把基础设施建设好。二是“塑形”,加快改善人居环境,把良好生态环境作为乡村振兴的支撑点,加强农村生态环境保护和突出环境问题综合治理。三是“推进”,突出传统宜居家园,深入推进新农村建设,全面改善农村生活条件。四是“治理”,提升乡村治理水平,引导群众自我管理、自我教育、自我服务,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。五是“铸魂”,着力厚植文明乡风,大力弘扬社会主义核心价值观,加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

坚持以实现共同富裕为方向,着力保障和改善农村民生,让乡村“富”起来。我们要坚持以人民为中心的发展思想,加快实现共同富裕,让广大农民有更多获得感和幸福感。一是“减”字上下功夫,持续深化脱贫攻坚,坚持走中国特色减贫之路。二是在“增”字上下功夫,持续促进农民增收。通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径增加农民收入。三是在“均”字上下功夫,持续发展社会事业,坚持推进镇村基本公共服务均等化。

坚持以深化农业农村改革为主线,着力破除体制弊端,让乡村“活”起来。一是继续以放活土地经营权为重点,深化农业农村改革,促进要素更多流向农业农村,激活主体、激活要素、激活市场,建立现代农村产权制度,扎实推进集体经营性资产股份合作制改革。二是着眼盘活土地,深化农村“三权分置”改革,提高农村土地配置效率,巩固和完善农村基本经营制度,衔接落实好第二轮土地承包期后再延长30年的政策,扩大确权成果效用,真正让承包权稳下去、经营权活起来。三是着眼盘活资产,深化农村集体产权制度改革。全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认,加快推进集体经营性资产股份合作制改革,着力探索集体经济有效实现形式和运行机制。四是着眼盘活机制,在总结前期的基础上,着力在建立产权、交易平台和流转机制等方面探索新路径。深入推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,显著增收农民财产性收入。五是建立投入保障体系,在脱贫攻坚中创新设立产业扶持基金、教育扶贫帮助基金、卫生扶贫救助资金和扶贫小额信贷资金等做法,设立乡村振兴发展资金,引导社会资本投向乡村。六是建立人才流向乡村机制,推进新型职业农民培育工程,建立涵盖生产经营、社会保障、退休养老等保障政策的新型职业农民制度,激励农业科技人员离岗领办企业,允许兼职兼薪。

坚持以党对“三农”工作的领导,强化乡村振兴组织保障,让乡村“壮”起来。一是加强党对“三农”工作的领导,健全完善党对农村工作的领导体制机制。二是强化党对“三农”工作的考核。坚持乡村抓落实的乡村振兴战略工作机制,建立并严格落实党政一把手第一责任人制度。三是强化“三农”工作干部队伍建设,严格按照懂农业、爱农村、爱农民的要求,全面提升各级领导干部做好“三农”工作的能力和水平,为实施乡村振兴战略提供坚强保证。四是加强“三农”工作的创新,站在新的历史起点上,以探索的勇气、创新的实践和从严从实的作风,把党中央实施乡村振兴的重大战略落实好、建设好。

通讯员:赵立国 赵寿金 柏 雯

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本文来源:淮安新闻网责任编辑:白留伟
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