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淮安区抓好薄弱村居党建升级、经济脱贫工作
来源:淮安新闻网 2015-05-13 09:35:39 跟帖 打印

淮安新闻网讯 淮安区以建强基层组织为抓手,按照精准扶贫要求,选贤治村,精准发力,构建扶贫大格局,使经济薄弱村党建工作和经济发展相映成辉,呈现出并蒂花开的喜人局面。

能人治村思路广

2014年7月,省委书记罗志军来到季桥镇小岗村调研扶贫开发工作,对小岗村的扶贫工作成果给予肯定,要求总结推广。而这里,3年前还是一个出了名的“破小缸(小岗)”。

补“缸”需有好手艺,发展要有台柱子。在村党组织换届中,淮安区委对经济薄弱村给予特殊政策,即村书记不唯年龄,重在品德和能力。年近6旬,群众评价高、工作能力强的王夕顺高票当选为小岗村党支部书记。同时将头脑灵活、有创业项目的大学生村官郝士友选进班子当村主任。新班子仅2014年就为低收入农户落实增收项目45个,全村新增高效农业80亩,新增创业户20户。小岗村脱贫后还捧回了省级生态示范村、省级卫生村的荣誉。

淮安区还通过退职干部返乡任职、乡镇干部下村挂职、优秀村书记跨村兼职、面向大学生村官公开选拔、依托在外流动党组织“引凤还巢”等方式,将63名发展有思路、党建有经验、工作有实绩、群众口碑好的人充实进村“两委”班子。从区、乡两级机关选派50名优秀中层干部到薄弱村担任“第一书记”,为村班子注入新鲜血液。同时,建立实绩与待遇挂钩的激励机制,每年从党建工作、经济发展、依法治村、为民服务、群众满意“五个维度”对薄弱村转化情况统一量化考核,出台新增经营性村集体经济收入按20%比例奖励村“两委”班子成员,对连续三年考核位次前移的薄弱村党组织书记给予评先评优倾斜,对连续2年排名后10位的村居党组织进行问责等政策。目前,已有5名薄弱村党组织书记被免职。

4月的一个傍晚,苏嘴镇北季村党支部书记季文华站在淮安市泰隆羽绒制品有限公司门口,不时与下班的村民打招呼。“泰隆公司落户村创业点以来,吸纳了20多名村民,每人每个月的收入可达3000元。”季文华告诉记者。

针对薄弱村位置偏远、招引项目难的实际,淮安区以与非公企业党组织结对共建为纽带,引导区内40多家中小企业租用薄弱村标准化厂房,把生产车间搬到薄弱村创业点,促进村集体增收300多万元。2015年,该区又安排1300多万元专项资金,实施扶贫项目45个,其中新建标准化厂房31幢。

这是淮安区“一村一品”绘制发展蓝图,“一村一企”落实帮扶项目的缩影。

“村子发展不起来,原因归结起来主要就是理不清发展思路、找不准脱贫抓手。”区委找准了经济薄弱村发展滞后的症结所在,于是,区四套班子领导带头挂钩经济薄弱村,帮助各村因地制宜制定未来三年发展规划,绘就闲置资产开发、技术人才储备、项目资金筹措、硬件设施提升“路线图”。同时“一户一策”落实帮扶举措,定期对所有低收入农户开展清查盘点,结合农户实际和需求制定帮扶措施,推动全区机关事业单位3560名党员主动认领需求“清单”4000多件,组织党员开展“服务群众微行动”,设置“扶贫菜单”,满足贫困户多样化需求。

构建扶贫大格局

宋集乡甘姜村历史矛盾较多、“两委”班子软弱涣散、战斗力不强,长期发展滞后,2013年村集体收入只有5.2万元,累计负债却有82万元,村民意见很大。

为帮助甘姜村尽快摆脱落后的状况,省、市派出了扶贫工作队。2014年7月,市委书记姚晓东冒着酷暑来到这里调研,提出了“围绕‘四有一责’建设,把组织建强,把人选好,把作用发挥好”的要求,并把甘姜村作为党建工作联系点。该区成立帮扶工作领导小组驻村开展工作,明确了加强党员队伍建设、基础设施建设,发展高效农业和村级集体经济等措施。

一场规模空前的“党建帮扶”活动影响并改变着这里人的生活,也增强了党组织在群众中的凝聚力。

日前,记者再次来到甘姜村,发现这里变得路宽水净人心齐。“2015年,我们计划再投入650万元,逐步对村里5000亩中低产田进行改造。”村支部书记姜春红说。

经济薄弱村转化是一项系统工程,需要综合施策、统筹推进。该区强化“上下联动”,出台了领导干部、领导机关直接联系服务群众制度。区直96个部门每3到4家挂包1个经济薄弱村,处级干部每人挂包3个贫困户、科级干部每人挂包2个贫困户,重点帮助解决信息、技术、经费等问题,并按照动态管理要求,及时调整挂包对象,做到贫困对象减少,挂包责任不变。强化“内外结合”,坚持发展、党建“两手硬”,构建“项目+支部”、“产业+支部”基层党建新格局,发挥党组织在引领产业发展、促进农民增收中的核心作用。强化“考核推动”,实行区、乡、村三级“一把手”负总责的扶贫工作责任制,完善综合考评体系,定期考核、定期过堂,保证了扶贫效益最大化。(记者 张学华 通讯员 黄洁)


本文来源:淮安新闻网责任编辑:王莹莹
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