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淮安区:创建“三重奏”增辉生态牌
来源: 2012-11-30 09:29:00 跟帖 打印

生态是淮安的王牌。如何加快推进生态创建,为淮安的“王牌”增辉?

启动生态创建工作短短一年多来,淮安区交出了一份漂亮的成绩单:全区26个乡镇的污水处理厂、垃圾中转站、污水主管网全部建成并投入运行或试运行。3个乡镇通过国家级生态乡镇现场考核验收,其余23个乡镇均通过了省级生态乡镇现场考核验收;已经建成2个省级生态村和182个市级生态村;有1个村申报了国家级生态村,3个村申报了省级生态村,98个村申报了市级生态村。

淮安区乡镇多、人口多、底子薄,生态创建体量之大、压力之大可想而知。但淮安区弹出的创建“三重奏”却带来了这样一份成绩单,不仅为生态王牌增辉,而且为下一步创建工作奠定了扎实的基础。

重奏之一:重点工程夯实创建基础

祖祖辈辈在这片土地上生活了这么多年,生活垃圾要投放进门口的垃圾箱,淮安区马甸镇的乡亲们还是头一次遇到。更让他们新奇的是,每天还有专人拉着平板车来收集垃圾,然后到镇里的垃圾中转站压缩打包,再转运至垃圾填埋场。而在马甸镇的东首,新建的污水处理厂则承担起生活污水的处理任务。

去年以来,马甸镇和全区各乡镇一样,启动了生态乡镇创建工作。仅仅用了一年多时间,就完成了污水处理、垃圾处理、污水管网环境基础设施“三大项”工程。“各乡镇污水处理厂、垃圾中转站全部投入运行或试运行,乡镇污水管网建设也完成了八成多。”区环保局局长刘宏伟告诉笔者,“三大项”是生态创建的重点,也是淮安区牢牢抓住的“牛鼻子”。

这些重点工程能够高品位设计、高标准建设,在很大程度上得益于淮安区规划先行和科学实施的创建思路。启动生态创建后,淮安区所做的第一项工作便是编制完善全区和各乡镇生态建设总体规划,并严格按照工程建设项目管理规定的流程实施。从项目选址、立项可研、环评、初步设计、施工图设计每一步都组织专家进行论证,修改完善,最后通过招投标确定施工建设单位。

目前,全区每个污水处理设施都有专人负责,每个垃圾中转站都实现了“组保洁、村收集、镇转运、区处理”工作模式,全区2270名保洁员着装上岗、覆盖城乡。

重奏之二:打造亮点放大创建效应

冬日走进季桥镇小岗村,仍然有一种如沐春风的感觉:楼房错落有致,道路干净整洁,池塘清水涟涟……“原来村里脏乱差,现在绿树成行,干净又漂亮!”谈起开展生态创建以来村子的变化,村民孙万民感慨万分。

小岗村是淮安区精心打造的7个全省一流样板村之一。此外,每个乡镇还有3个示范村。样板村、示范村彰显了全区生态创建的亮点之一:典型引路。

走出村庄,走进城区,我们会看到,淮安区的另一典型引路之举也取得了显著成效——在全市率先开展了绿色创建活动,“绿色企业”、“绿色宾馆”、“绿色家庭”等8个类别的绿色创建基本涵盖了各行各业,形成了全民参与、齐抓共管的生态创建氛围。

回顾一年多的创建之路,淮安区生态创建的亮点绝不仅仅如此。在强势推进“三大项”工程的同时,淮安区还加大环境综合整治力度,着力改善水、气、声等环境,迅速扮靓了广袤的城乡。该区依托燃机电厂、井神盐业等企业,大力推进集中供热、供热水,整治关闭了93台锅炉,今明两年还将关闭26台;累计投入7000多万元实施农村安全饮用水工程,改善了67万农村人口安全饮用水问题;累计投资1.65亿元,拆迁300多户居民,关闭9个企业,基本解决了部分企业噪声扰民问题。

在生态创建推进机制上,淮安区也是亮点多多。对没有完成任务、工作不力、进展滞后的乡镇、部门坚决落实“一票否决”和“两书制”。“一手交保证书,一手交辞职书,工作完不成,辞职书就生效。”区生态办负责人用“拎着乌纱帽搞创建”来形容淮安区生态创建考核力度之大。

重奏之三:绿色发展助推转型升级

生态创建绝不仅仅是为了一块招牌,而是要以此推动更好更快更可持续发展——对此,淮安区委、区政府有着清醒的认识。“经济发展与生态创建一并推进,产业竞争力与环境竞争力一同提升,物质文明与生态文明一起发展。”区委书记吉子俊用三个“一”道出了生态创建的深刻内涵。

淮安区把生态创建作为新型工业化的倒逼契机,努力推进传统产业升级换代和新兴产业引进培育,坚决杜绝不符合环保要求和产业政策的工业项目。“仅近三年来,全区就否决了58个亿元以上环境不达标项目。”刘宏伟透露。

对农业现代化建设来说,生态创建同样是一个重要契机。近年来,淮安区建成了75万亩优质稻米、25万亩无公害蔬菜等六大专业生产基地,通过省级认证的无公害农产品基地超过110万亩,新认证无公害农产品超100个,申报绿色食品2个,有效减少了农业面源污染。

淮安区还把生态创建工作与特色城市化有机结合,实施了城市水环境综合整治、周恩来纪念馆周边环境整治、古城墙遗址生态公园、河下古镇整治等重点工程,新增加城市绿化面积100万平方米,为打造生态宜居城市迈出了坚实步伐。

眼下虽近隆冬,但淮安区生态创建的场面仍然热火朝天。正如区委书记吉子俊在全市生态创建工作现场推进会上所表示的,生态创建已到了冲刺决胜的关键阶段,淮安区将一步不停,一着不让,一抓到底,确保生态创建各项工作有力有序有效推进,确保2014年建成国家级生态区。(周洋 谈天 刘玉洲)

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