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为了百姓的微笑——市人大常委会监督推动全市脱贫攻坚纪实
来源:淮安新闻网 2017-09-13 10:55:38 跟帖 打印

淮安市八届人大常委会成立以来,确立了“421”总体部署,着眼于淮安全面建成更高水平全面小康和苏北重要中心城市“两大目标”,提出人大要把监督推动全市脱贫攻坚工作放在更加重要位置,以更坚定的决心、更有力的监督、更有效的举措,加快推动脱贫攻坚的步伐,确保全市全体人民如期全面建成小康社会。

情系困难群众,温情暖人心

2017年1月20日下午,寒风刺骨,4个多小时前刚刚当选为市人大常委会副主任的葛平就带领市人大机关有关人员,赴市人大机关挂钩帮扶村——淮安区复兴镇田桥村,察看帮扶工作开展情况,走访慰问困难群众。当看到返乡创业人员开办的笔尖厂忙碌而有序,低收入家庭妇女在家门口就可以打工,还不耽误照顾家庭老人小孩,葛平称赞这种做法很好,能解决无法外出打工低收入家庭脱贫问题。贫困农户高学勤,丈夫因患癌症去世,儿子残疾,家庭生活十分困难,葛平为老人送上慰问金,并嘱咐乡村干部为其儿子找到一份适合的工作。在低保户田学甫、因病致贫户田学康家中,葛平一一送上慰问金,并鼓励他们鼓起生活的勇气,多想办法,尽快脱贫致富。在随后召开的座谈会上,葛平指出,市人大机关的帮扶要坚持做到目标不动摇、力度再加强、效果更明显。温情的话语,真切的关怀,让每一个困难农户的心里都暖洋洋的。

“1+2”脱贫调研,摸实情寻对策

2017年2月,春节后刚上班,新一届市人大常委会在谋划新一年工作时,明确要求将全面深入调研放在推进脱贫攻坚工作的首位,通过深入一线,摸准实情,进一步找准农民脱贫攻坚的新对策和增收致富的新路径。这项工作结合全市的“三进三帮”活动,组织开展常委会领导“1+2”脱贫攻坚专题调研。即由市人大常委会每个领导分别带队,调研1个经济薄弱乡(镇),2个经济薄弱村,依照调研提纲进行调研形成调研报告并汇总。通过调研把制约脱贫攻坚的要素找准找全,提出破解对策,反馈市政府及有关部门,加快全市进程。“1+2”脱贫攻坚专题调研受到省人大常委会领导的充分肯定,并将常态化、制度化地开展下去。

审议+专题询问,发现问题解决问题

“脱贫攻坚合力不够,还存在对脱贫攻坚工作重视不够、精准识别不够准确、帮扶工作流于形式、社会参与度不高及内生动力不足等问题。”4月底的市八届人大常委会第三次会议上,市人大常委会农经委的调查报告没有遮遮掩掩,而是直指问题要害。“个别县区扶贫资金闲置在账上,不能发挥应有作用,地方配套压力大,扶贫资金、项目整合不力,扶贫资产管理不到位。”分组审议市政府脱贫攻坚报告时一位常委会委员的发言一语中的,毫不留情。“这次审议我们将认真总结近几年来我市脱贫攻坚的成功经验,重点查摆脱贫攻坚中存在的突出问题,找出原因对策,为全市脱贫攻坚工作把脉问诊。”市人大常委会农经委主任张静洋说。

“我市有15.1万低收入户,是扶贫工作的重要方面,一些地方对低收入户帮扶力度不大,有的干部挂钩不上钩、上门不服务,低收入户缺乏获得感和认知度。请问如何加强结对帮扶工作的考核监督,做到真挂真扶?”会议期间,市人大常委会组织联组对全市脱贫攻坚工作进行专题询问,市扶贫办、市农委、市发改委、市财政局、市水利局等部门负责人应询回答问题。应询人现场作答,不回避矛盾和问题,不讲客观原因。市人大常委会委员潘效民说:“整个询问会有提问、有回应、有争论、有交流,直面问题,一针见血,问出了不足、问出了原因、问出了责任、问出了解决问题的办法和措施。”

发挥代表作用,“千百万扶贫济困大行动”添威助力

为了更好地发挥各级人大代表在扶贫攻坚工作中的作用,市人大常委会从今年开始在全市创新开展“千百万扶贫济困大行动”活动,市县乡三级人大联动,全国、省、市、县、乡五级人大代表参与,在代表中组建100人的宣讲队伍深入全市所有村居开展千场宣讲,实施智力扶贫;企业家代表结对170个省市定经济薄弱村,实施项目帮扶;全体代表联系1万多户贫困家庭,实施结对扶贫济困。4月17日“千百万扶贫济困大行动”启动仪式后,广大代表积极响应,投身到全市扶贫济困行动中。市人大代表、江苏美嘉包装有限公司董事长何宝华利用企业优势,第一时间帮扶淮阴区三树镇三坝村一个美嘉包装项目,6月27日就举行了项目开工活动,企业无偿提供一条生产线供该村使用,项目建成后,每年将增加村集体经济收入20多万元,带动村里低收入农户增收30多万元。洪泽区人大代表、南京持盈贸易有限公司总经理陈士明牢记代表使命,在经营好企业创新发展的同时,充分利用企业平台,在“千百万扶贫济困大行动”中,招录多名低收入农户到其企业工作,帮助他们尽快脱贫致富。并帮助洪泽区岔河镇临泽村安装路灯,帮助村里传统特色产业手工挂面联系电商公司统一包装、统一生产标准、统一品牌,使产品提档升级,拉长产业链,为强村富民尽力。5月26日上午,淮安区钦工镇江苏天裔鸽业有限公司院内坐满了镇里各村的低收入农户,淮安区人大代表张长标向低收入农户讲授蛋鸽养殖技术,介绍江苏天裔鸽业的项目发展情况。通过举办蛋鸽养殖务工技术培训,使掌握技术的低收入户在公司务工,帮助他们通过就业来实现脱贫。截至6月底,代表们共提供致富信息6873条,开展技术咨询5305人次,扶持到户项目470个,资助低收入家庭子女上学680名,向低收入家庭提供捐助或赠送物资共计101.9万元。170名企业家代表进村开展实地调查424人次,已开工实施项目41个,其中已竣工16个。全市人大代表共组织宣讲978场次,受益人数达43934人次。省人大常委会常务副主任史和平认为淮安“千百万扶贫济困大行动”找准了人大工作服务大局的切入点,特点鲜明,值得肯定。

依法做出决议,为富民增收凝心聚力

省党代会提出“聚焦富民”,在全省上下引起强烈反响,得到一致认同。市人大常委会贯彻市委决策部署,顺应人民群众期待,在充分调研的基础上充分行使重大事项决定权。7月14日,淮安市八届人大常委会第五次会议全票通过了《关于扎实推进聚焦富民努力实现共享发展的决议》,《决议》对各级人民政府,各级法院、检察院,各级人大以及社会各方面力量四个层面同心协力扎实推进“聚焦富民”新实践提出明确要求,特别对深入实施脱贫致富奔小康工程,大力实施精准扶贫、精准脱贫方面进行了专门强调。市人大常委会及时把市委的决策部署通过法定程序转变为地方权力机关和全体人民的共同意志,将更好地动员全市上下扎实推进“聚焦富民”新实践,为富民增收和脱贫攻坚工作凝心聚力,营造良好氛围。目前,市人大常委会已组织督查组,对全市各级政府落实决议情况开展监督检查。(通讯员 张静洋 王兆生 范玉亮)

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本文来源:淮安新闻网责任编辑:陈禹行
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