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淮安,苏北“花美男”如何逆袭成为“高富帅”?
来源:淮安新闻网 2017-05-19 21:09:44 跟帖 打印

拥有绿水青山的淮安是一个不折不扣的“花美男”。身处苏北地区的淮安如何把“绿水青山”变为“金山银山”,成为一位“高富帅”?上周召开的省苏北发展座谈会为“逆袭”指明了方向——走生态优先、绿色发展的新路子。可谓“点穴”到位、“把脉”精准、“定位”明确,可以称为是一次“个性化定制”。

那么这次会议省委省政府如何“个性化定制”苏北发展之路的?

省委书记李强指出,苏北不能再做传统老路的跟随者,要做发展新路的探索者。经济发展方式还是比较粗放、资源环境约束是在加紧而不是在舒缓、苏北区域创新能力不足、富民增收的任务非常艰巨、基础设施比较落后成为苏北地区发展存在的问题。发展阶段和条件的变化,决定了传统老路已经是此路不通;在全省发展布局的重构中,苏北应该有新的更大作为;在绿色发展的大潮下,苏北完全可以走出一条发展新路子。所以,苏北要走生态优先、绿色发展的新路子。

走生态优先、绿色发展的新路子,就是要把生态作为苏北发展的根本依托和最大优势,摆在首要的位置,着力发展绿色生产力,打通绿水青山转化为金山银山的通道。必须认识到,抓生态和抓发展是内在统一的,目的是实现更好的可持续发展。坚持“生态+特色”,打造标识性的特色优势。绿色产业也是富民产业,可以为百姓拓展更好的致富渠道。走出发展新路,要有历史的耐心、发展的定力。

发展路子的调整,是一场深刻的变革,体制机制、政策资源、工作重心都要随之作出调整,为走好这个新路子提供保障。要抓好一批试点示范、调整考核指挥棒、争取政策引导舆论、上下协同形成合力。

对于淮安而言,走在新的发展道路上,如何推动绿色发展?

我们要充分认识到,绿色发展根本还是发展。推动绿色发展,不是只要绿色、不要发展,只要生态保护、不要经济增长,而是要始终坚持发展第一要务,进一步转变发展方式,正确处理好经济发展和生态保护的关系,不断提升发展“含金量”和“含绿量”,努力实现发展质态更好、生态环境更优、群众幸福感更强。在加快发展方面,我们不能有任何含糊,发展上不去,落实“两聚一高”、实现“两大目标”就是一句空话。绿色发展重点在于创新。不能照搬苏南发展模式,也不能始终“排队站”“跟队走”,不能始终作为产业梯度转移的被动接受者、发展上的跟随者,必须摆脱传统路径依赖,充分发挥自身特色资源秉赋,进一步创新发展思路和举措,努力走出一条具有自身特色的绿色发展新路子。绿色发展可以成为机遇。对淮安来讲,生态优先、绿色发展既是新挑战是新机遇,特别是将以苏北五市为整体申报国家可持续发展示范区,并将制定出台一系列政策措施,对苏北地区财政转移支付、生态环境保护、民生事业发展等给予扶持,这些都将为淮安发展增添新的动力引擎。要抓住这个难得的政策窗口期,因势利导、乘势而上,通过绿色发展使得淮安崛起振兴之路越走越宽、越走越远。

怎样把握生态优先、绿色发展思路?

要紧紧围绕省委、省政府战略部署,进一步丰富和拓展“两大目标”内涵,坚定不移走生态优先、绿色崛起之路,加快把淮安建设成为江苏绿色发展示范区、淮河生态经济带核心引领区、苏北重要中心城市,不断提升淮安在苏北和全省发展大局中的贡献份额。

重点优化三个布局:

优化空间布局。牢固树立精明增长、紧凑城市理念,扎实推进“多规合一”试点,严格控制城市边界;积极抢抓多项国家和省战略在淮安周边叠加的机遇,“东融、西拓、南联、北接”就是要通过与重大战略的深度对接进一步提升城市能级、增强城市支撑。

优化功能布局。围绕全省功能区布局,进一步完善主体功能区规划;结合省里试点模式,抓好一批试点先行示范,为推动全市绿色发展探索路子、积累经验。

优化产业布局。大力推动产业集聚发展,不断提升产业集聚化、企业集中化、土地集约化水平;围绕建设绿色循环园区,制订明确的时间表、路线图,进一步加快园区创新发展、绿色发展步伐。

怎样抓住生态优先、绿色发展关键?

抓绿色发展,关键是抓绿色产业。要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,按照调高调轻调优调强调绿要求,加快转变经济发展方式,扎实推进产业结构调整,大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,持续提高绿色供给水平,不断提升经济发展质量和效益。

壮大优势产业。更加聚焦淮安优势产业发展,努力打造一批具有地方标志、在全省甚至全国都有影响力的产业标杆,力争到“十三五”末工业四大主导产业产值全部过千亿、两大战略性新兴产业产值均翻一番。

集聚高端产业。正确处理好工业强市和生态优先、绿色发展的辩证关系,积极探索新型工业化“生态之路”,进一步提标准、优存量、扩增量,大力招引“两高两低”型高端产业,积极培育互联网经济、共享经济等新模式新业态,形成一批具有爆发力和引领力的新增长点,加快推动产业迈向中高端。

培育特色产业。立足自身实际,注重做好“生态+特色”文章,着力打响一批具有淮安特色的工业产品、农业产品、旅游产品,最大限度发挥资源禀赋优势,实现经济效益、生态效益、富民效益最大化。

怎样形成生态优先、绿色发展导向?

研究调整考核体系。结合省里即将出台的差异化考核体系,对现有考核事项和考核办法进行梳理和研究,更加突出生态环境、特色发展和富民增收,抓紧制定相应的差异化考评办法,把全市发展的注意力和兴奋点引导到生态建设和绿色发展上来。

全力争取上级支持。全力争取国家和省里支持,积极争取省里将更多的试点放在淮安,让省里把关注点更多地聚焦到能够体现淮安元素的战略制定上来;积极做好向上争取工作,争取各项工作主动权。

注重加强协同协作。市各有关职能部门要进一步转变工作思路,对基层的工作指导和工作方法要和绿色发展要求相一致,切实为全市绿色发展提供支持、扫除障碍;广大党员干部特别是领导干部要自觉强化绿色发展理念,把注意力和发力点放到走新的发展路子上,努力为淮安发展贡献更多智慧和力量。

(记者:张娇娇、何渊;摄影:王昊)


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本文来源:淮安新闻网责任编辑:李海娇
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