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“四有”补强“服务短板”

淮安新闻网讯 4月10日,涟水县举办为期三天的村党组织书记集中培训,全县373名村“一把手”接受了新常态下“三农”走势等8个专题培训。高沟镇许庄村党总支书记郁建兵说,“这真是场‘及时雨’,工作起来心中更有谱了。”

如何破解农村党组织服务意识不强、服务本领不高、服务资源不足等突出问题?涟水县这两年在全县范围内实施村级党组织服务能力提升行动,有效提升了村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的能力。

服务有力量——培育精兵强将

小李集工业园区破除在“庄稼把式”中选人的思想,把懂经济、有致富项目、能带领群众共同致富的能人选拔到村两委的岗位上来。目前,全区有8名大学生被选拔进村两委班子,3名机关优秀干部被挑选到村总支书记的岗位上。

该县通过“党员群众推荐选、在外能人回村选、重点培养择优选,县乡机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任”的“三选三任”途径,大力选拔126名口碑好、本领强、热心服务的党员担任村党组织书记。同时立足发展选苗子,探索组织推荐、党员群众推荐、党委遴选的 “两推一选”方式,建好退伍军人、科技骨干、致富能人、入党积极分子的人才储备库,从优秀党员中选拔900多名村级后备干部进行跟踪培养,传好基层干部队伍的“接力棒”。

为增强村干部的素质,涟水县围绕群众需求、岗位需要,大力开展“服务能力提升年”活动,分别从县、乡、村三级层面,通过专题训、专家讲、外出学、相互教,帮助村“两委”干部提升服务技能、丰富服务方式。据统计,去年以来先后举办服务型党组织建设专题培训班2期,组织外出考察6批次,开展本领互学活动20余场次。

服务有阵地——打造温馨港湾

大东镇干东村是经济薄弱村,但刚刚投入使用的综合服务中心却一点也不逊色。记者在现场看到,党员活动、党群议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“五位一体”的布局模式,不但功能齐备,而且实现了资源共享,成为当地干群的“聚心堂”、“服务部”。

“后进”转身有“后劲”。涟水县结合软弱涣散基层党组织整顿和省定薄弱村转化工作,排查出40个活动场所不达标的村,通过县里奖一点、乡镇补一点、帮扶部门支持一点的办法,多渠道筹集资金,专门用于综合服务中心建设与修缮,实现了综合服务中心村村全覆盖。与此同时,实施“村级综合服务中心功能提升工程三年行动计划” 和绿化提升工程,对阵地设施、办公设备和远教设备等进行提档升级。

为了开展高效服务,涟水结合县乡村三级便民服务网络构建,将民生事项权限下移到村,强化服务承载能力。建立全县村级党组织“统一党员活动日”制度,全面推行“5·20支部活动法”,每月最后一个星期五开展党内生活、党群议事、“三务公开”等活动,打造村级政治中心。深化以村民说事、党群议事、两委理事为主要内容的“三事”流程工作法,建立村干部轮流值班、民事代办、公益性服务设施免费开放等制度,打造“全天候”、“开放式”服务。

服务有动力——保障能量供给

如何消除“有心服务,无钱办事”现象?涟水县委组织部副部长朱郁草介绍,涟水县建立村级组织运转经费最低保障制度,县财政每年安排每村不少于3000元的党组织运转经费,各乡镇也结合实际给予资金配套,为村级组织工作和服务群众工作提供基本运转保障。

尤为重要的是,该县想方设法发展集体经济和帮助农民增收,制定发展村级集体经济激励措施,紧扣村情,分类施策,通过土地流转发包、厂房出租、发展种养殖等方式,增加村级集体收入,提高服务经费自我保障的能力水平。完善农业服务体系,建立“支部+合作社+农户”的模式,去年农民人均纯收入突破1.1万元,同比增长11.8%。

与此同时,严格村财乡管制度,成立村级财务监督委员会,强化使用管理,保证村级经费收支规范,做到“一本清”。加大“三务”公开力度,服务保障党员群众的知情权、监督权,让党员群众看得见、弄得清,提升群众对村级组织的信任度、满意度。

服务有后盾——强化外援效应

让农业更强、农民更富、农村更美,沉甸甸的“三农”大礼包,对农村帮扶提出了“精准”的要求。

为此,涟水县通过深化联系群众“植根工程”、“万民党员干部进万家”活动,县处级领导包镇联村,乡科级领导包村联户,整合资源,实现“三进三帮”联系点、村级扶贫点、软弱涣散村党组织“三点合一”,并探索实施“四百兴村”工程,分别挑选百名离职干部、公安民警、科级后备干部、机关干部到村任职,帮扶服务。

涟水县委组织部牵头建立特殊问题联合会办制度,集中力量解决难事,并建立帮扶工作季报制度,定期召开座谈会、实地抽查等方式,推动党员干部真心实意进村入户,听民声、察民情、问民需。据统计,全县620余名机关干部通过建立村情民意台账、解忧帮困台账、经济发展台账“三本账”,帮助联系村解决水稻灌溉、道路农桥、就医上学、涉访涉诉等问题和困难1200余件,引进和帮助发展高效农业、特种养殖等致富项目,带动创业就业1.2万余人。

记者 宋莹莹 通讯员 凌峰 卫兵 中齐


文章来源:http://news.hynews.net/ls/2015-04-19/93286.html