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洪泽全面部署明年部门预算编制工作

淮安新闻网讯 为进一步深化预算管理制度改革,规范县级部门预算编制,洪泽县财政局近日召开2016年部门预算编制工作会议,针对当前经济形势,要求各部门严格按照“三个注重”、“四点要求”、“五个重点”、“六项原则”,做好2016年部门预算编制工作。

做到三个注重。一是注重统筹与整合。加强预算统筹,做到财力统筹考虑、项目统筹保障、管理统筹推进。推进财政资金统筹使用,避免资金使用“碎片化”,盘活各领域“沉睡”的财政资金,把“零钱”化为“整钱”,统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出;二是注重改革与创新。继续深化“开门办预算”、推进预算公开评审工作等,不断完善预算管理制度。在公共领域实施投资引导基金和产业发展资金等财政政策,改进资金投入方式,放大财政资金效应;三是注重规范与透明。收入预算要应编尽编,支出预算做到“实、细、严”,预算执行要落实责任、强化考核,预算公开要及时、透明、细化。

明确四点要求。一是加强领导,密切配合。各部门要全面了解本部门的财务收支情况,增强工作的计划性和预见性,要超前谋划, 加强对下属基层单位预算编制的指导和审核,科学合理地安排好2016年各项收支预算,确保预算全面、真实、准确、及时;二是力求节约,从严编制。进一步规范并细化预算编制,基本支出预算严格执行定额管理的要求,项目支出预算要做好项目评估和论证,确保列入年度预算的项目切实可行;三是注重绩效,细化目标。通过开展单位自评和专家评审,将绩效评价结果与预算编制相结合,同时把支出进度作为绩效考评结果的重要参考指标,作为以后年度项目预算安排的重要依据,逐步建立项目预算安排和项目考评结果有机联系的绩效考评机制;四是提高质量,全面公开。预算单位要强化编制主体责任,提高部门预算公开的主动性和积极性,健全信息披露制度,建立预算公开反馈机制,加强舆论宣传和解释工作。

强化五个重点。一是完善政府预算体系编制。推进政府预算体系的统筹协调,取消城市维护建设税、矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款等专项收入专款专用;推进跨部门资金的统筹使用;二是深化部门预算改革。完善行政事业单位基本支出预算,加强项目支出预算管理,通过预算绩效目标的编制和审核,清理无效、低效专项,保障重点支出需求;三是加强盘活存量资金管理。从制度入手,建立健全财政存量资金动态管理机制、部门存量资金与预算挂钩机制和定期清理机制;四是深入推进预决算公开。强化各部门预算公开主体责任,提高部门预决算公开的主动性和积极性,推动公开工作常态化;五是全面编制政府采购预算。加强政府采购预算执行管理,推进政府采购预算与预算编制、资金支付、资产管理等有机融合。

遵循六个原则。一是公共财政原则。坚持保工资、保运转、保民生,在保障基本公共服务合理需求的前提下,优先安排稳增长、调结构、惠民生、促改革重点领域的投入;二是量力而行原则。综合考虑当年收支增减因素,各项事业发展所需资金应与财政承受能力相适应,做到积极稳妥、量入为出;三是统筹兼顾原则。根据履行的职责、事业发展目标和现有资源配置情况,按照保障重点、兼顾一般的要求,区分轻重缓急,合理安排支出;四是讲求绩效原则。以实现绩效目标为导向,优化资源配置,改进预算管理方式,控制节约成本,提高公共产品质量和公共服务水平;五是公开透明原则。强化责任意识,依法主动公开部门预决算和“三公”经费等财政信息,规范公开内容、形式和范围等事项,同时高度关注公开过程中的舆情反映,主动释疑解惑;六是零基预算原则。预算安排不受往年基数影响,按预算年度所有因素和事项的轻重缓急重新测算支出需求,做到预算公开、公正、透明。(谢芳 沙新燕)


文章来源:http://news.hynews.net/hz/2015-10-22/97724.html