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特色小镇要做足“特色”文章
来源: 2019-01-14 13:00:41 跟帖 打印

近年来,特色小镇快速发展,成为一些地方新的经济增长点,但在小镇建设中,定位不准、盲目发展、简单效仿等苗头时有冒出,一些房地产企业还以建设特色小镇之名变相搞房地产开发,不仅造成了土地资源的极大浪费,而且很多小镇都以旅游、养老为主题,缺乏创意,未能形成独特的产业优势,也没有高端要素的集聚和产业链的延伸,导致很多地方的所谓特色小镇存在“千镇一面”、走形变味等倾向。

有道是,特色的才是自己。坚持走特色发展之路,才能实现科学发展、长远发展、高质量发展。特色小镇,重在特色、赢在特色,也难在特色。而一些地方特色小镇建设之所以出现“千镇一面”、缺乏特色,从根本上来说,还是当地党委政府、党政官员的思想深处,没有完全把握特色小镇的精准内涵,在“特色”的寻找和挖掘上下的功夫不够,说到底,还是发展观不科学、政绩观不正确。因此,要想真正让特色小镇“特色”鲜明,必须切实转变思想观念,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,践行新发展理念,牢固树立正确的政绩观,坚决克服形式主义、官僚主义、功利主义、个人主义等错误思想和行为。

成功之路,规划先行。发展特色小镇,实施乡村振兴战略,必须坚持规划先行、统筹安排,并且要“规划长远”,既注重顶层设计和模式创新,更加强制度安排,擦亮法治底色,确保在土地使用、产业发展、市场培育、功能完善、社会治理等各方面按章办事、依法行事,切忌盲目决策、拍脑袋决策,更不能违规违法,破坏公平正义。要避免以发展特色小镇的名义盲目扩张,突破规划空间,严防特色小镇建设触碰永久基本农田红线和生态保护红线。要优化用地结构,严格执行土地出让有关规定,不得将特色小镇用地低价、打包出让给房地产开发企业。要发扬钉钉子精神,坚持“一张蓝图绘到底”,不能政府一换届、干部一调整,特色小镇的建设规划就旋即更改或另起炉灶,必须一届接着一届干、一锤接着一锤敲,真正按照规划让愿景蓝图变成美好现实。

产业强,则经济强。发展特色小镇,产业是根基。只有打造具有核心竞争力和可持续发展的独特产业生态,才能防止特色小镇“千镇一面”。产业选择是开发特色小镇的前提,在规划建设特色小镇时,应尽量选择具有鲜明地域特征和比较优势的产业;同时,要深入挖掘、不断培育具有地方传统文化特色的产业品牌,统一管理小镇产品商标、原产地标识和产品溯源系统,有效增强小镇的不可复制性。要牢固树立产业立镇、产业兴镇、产业强镇的思路,精准聚焦优势主导产业,深挖最有基础、最具潜力、最能成长又可持续发展的特色产业,不能也不允许抛开产业支撑搞特色小镇建设,使其成为“中看不中用”、没有发展前景的“水中花”。

没有规矩,不成方圆。任何事业发展,都必须遵循一定的规律。建设特色小镇,同样必须尊重规律、尊重科学、尊重市场、尊重群众,坚持一切从实际出发,坚持因地制宜、量力而行。然而,纵观那些“没人烟”、“无人气”的特色小镇,在寻找特色产业时,以领导偏好替代市场规律;在项目融资时,以政府包揽替代市场化运作;在生态构建时,以行政命令替代群众意愿。促进特色小镇健康发展,必须坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持政府引导、企业主体、市场化运作基本路径。政府要“引导”不要“主导”,可以“选苗助长”,但不能“自种自养”,可以多组织学习培训,用新发展理念武装干部头脑、指导特色小镇建设实践;也可以在规划理念、创建目标、生态环境保护和资源节约利用等方面把关定向;还可以运用标杆引导,制定共性评价标准,遴选成功典型实例示范,及时总结交流经验。要尊重群众的首创精神,发动群众参与到特色小镇建设的全过程,真正将特色小镇打造成顺民意、得民心、惠民生的幸福工程。

发展是执政兴国的第一要务。但是,发展必须突出自己的特色,尤其是在特色小镇的建设上,要坚持正确的定位、明确的目标,不偏不倚,不折腾不乱来。当然,特色不是自然而然就会来的。这就需要各级各地党政官员拿出精气神来,以更大勇气、更大担当种好符合地方实际、具有区域特色的“试验田”,真正释放出城乡融合发展和内需增长新空间,助推地方经济社会科学持续高质量发展,使特色小镇成为叫得响、立得住、不褪色的区域高质量发展的靓丽名片。(倪洋军)

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本文来源:责任编辑:李昱
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