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社区建设中平凡人物的不平凡事业—来自“走转改”一线的报告
来源: 2012-09-23 07:55:00 跟帖 打印

编者按:9月16日出版的2012年第18期《求是》杂志“来自‘走转改’一线的报告”专栏,刊登了求是国际编辑部调研组来清河采写的《社区建设中平凡人物的不平凡事业》。本报今日予以转载,以飨读者。

■ 求是国际编辑部调研组

走进江苏省淮安市清河区的社区,我们结识了一群普普通通却又令人敬佩的社区工作者,他们正在做一件件想群众之所想、急群众之所急的小事、实事,深深地吸引了我们,打动了我们。在“和谐唱响、幸福洋溢”的清河区,当镜头和笔触对准这些平凡的社区工作者的时候,我们对他们的工作意义有了更加深刻的理解。

社区老人的“好闺女”

沈阳路社区的老人们是幸福的,在社区党总支书记、社区主任孙翠花的眼里,老人的需求、老人的事情就是社区的大事情。一大早,坐在社区社会化居家养老服务站里吃早饭的张奶奶告诉记者:“孙主任这个闺女呀真好,你别看她嗓门粗,对我们老人,心可细着呢!她知道我胃不好不能吃冷的,早上特意对当班的老马说,稀饭还热不热呀,赶紧热一下。就冲这话我浑身都热乎乎的了!”

孙翠花在一旁正和几位老人围着一张桌子忙乎着,他们准备给服务站里的椅子做椅垫。孙翠花笑着介绍说:“原准备到市场上去买的,可他们非要自己做,不想花服务站里的钱”。正在剪样的王奶奶解释说:“持家过日子,能省一点就省一点嘛,服务站就是我们老人的家呀!”孙翠花连忙顺着夸赞说:“说得对,说得对,你们真的是太勤劳、太质朴了!”听到夸赞,几位老人都笑着忙得更开心了。走出服务站大门,孙翠花小声地对记者说:“做椅垫其实很费事,但老人们高兴,就顺着他们心意去做吧,让老人高兴是头等事!”

这个让老人们高兴的沈阳路社区社会化居家养老服务站,是淮安市首家居家养老服务站,它的成立最初缘于一次走访。孙翠花在一次走访中了解到,健康新村东区一位独居老人行动不便、生活难以自理。她还发现,社区很多老人家中子女都是双职工,白天老人无人照料。经过多次调研,在借鉴新加坡社会居家养老成功经验的基础上,社会化居家养老服务站成立了,初步解决了老人吃、玩、医疗护理和住宿等问题。服务站按照“政府支持、慈善资助、社区自愿和市场运作”的方式,采取上门服务和社区日托等服务形式,鼓励老人相互提供服务,年岁小的老人担任志愿者,服务年岁大的老人,以此解决护工和资金短缺问题。

社区老人服务工作是琐碎繁杂的,孙翠花和同事们在其中投入了极大的热情。“我们清河区委王海平书记说过,社区干部应当用心工作,要有爱心、热心、耐心,帮助居民多做实事。”他们经常以此相互勉励。虽然他们做的多是平凡的事,但从来没有看轻自己工作的重要性。在每天操心着社区无数琐碎小事的时候,他们心中有着为家庭解难、为社会纾困、为党和政府分忧的大境界和大视野。“作为基层社区工作者,我们感觉到,党的政策都是好的,有利于老百姓的,关键是能不能真正落到实处。我们就是要通过自己的工作,让老百姓都能真正享受到党和政府民生政策带来的好处。”孙翠花这番话说出了社区工作者的心声。

从农民变市民的“引路人”

清新花苑社区,是一个农民拆迁安置集中居住区。我们去的时候,社区正在举办一场别开生面的知识竞赛,问题范围很广,从邻里间如何相处到如何遵守城市交通秩序等。知识竞赛的组织者是清新花苑党总支书记、社区主任陈业兰。

陈大姐已过了“知天命”的年纪,20多岁就开始从事社区工作,哪里工作复杂困难,她就被调到哪里。2007年,清新花苑社区建成后,陈大姐受命来到这里。她心里清楚,农民安置社区的居民长期生活在农村,不同程度地存在着对城市社区服务、管理模式认识不足,对社区组织认同感低等情况。清新花苑社区居民来自6个村,建立社区的时候,原本以村、家族为单位的人口被打散分配到社区里。但他们仍然愿意集中在同村的“小圈圈”里活动,老的村干部仍然享有较高的威望。陈业兰知道,要让广大居民提高对社区的心理认同,必须提高村干部的服务理念和综合素质,发挥村干部的作用。她安排村干部在社区内担任职务;坚持每周召开干部例会,统一思想,增强服务意识。通过这些措施,居民们真切感受到社区干部是在为自己服务,也渐渐买了这位大姐兼书记的账,社区工作开展得顺畅多了。

清新花苑建立之初,很多居民对社区居住、生活模式很不习惯。有的居民上厕所不关门,男同志穿着内衣出门,社区内甚至存在偷自行车、赌钱等不良现象。陈业兰在实践中认识到,必须以社区居民容易接受的方式引导他们慢慢改变生活方式,千万不能着急。她特别强调发挥党员的带头作用,组织开展文体活动,制定社区行为规范;同时借助市民学校开展远程教育,对居民进行文明生活习惯宣传等,使社区居民的素质普遍得到提高,对社区生活也更加适应。    

“社区工作都是零零碎碎的小事情,但必须妥善处理好,不然小事会闹成大事情。和谐社会建设,社区和谐那是重头戏。”陈业兰这样想,也这样做。采访那天,跟随她去办公室的一里路路程中,她接了4个电话,为此她感到很不好意思。在正式接受采访之前,她忽然又想起了什么重要事情,满怀歉意地说:“真不好意思,我必须得打个电话。昨天一个居民来我这儿说他家房子屋顶有些渗水,天气预报说明天要下雨,这事不能耽误,我要赶快找人到他家去修。”采访中我们了解到,在社区化粪池堵塞后,陈业兰曾经自己动手扒开化粪池盖,20分钟解决问题,让居民竖起了大拇指。

陈业兰做的是细微工作,考虑问题却十分长远。她深知,农民变成市民,必然会产生一系列复杂问题,如农民征地拆迁补偿、群众就业保障,等等。陈业兰对记者说,清新花苑的社区工作“没有解不开的疙瘩”,因为清河区每年都将70%左右的财政收入投入到教育、医疗卫生和就业等民生领域。强有力的政策支持,加上雄厚的物质保障,使我们做起事来底气十足,党和政府才是我们真正的主心骨。

在清新花苑工作5年多了,因为无法割舍与郊区居民的感情,至今下不了回城区小家安享晚年的决心。陈业兰说:“做了一辈子社区工作,我结识了那么多的好人,要一下子离开他们,心里会感到空落落的。”

在清河区采访的几天中,这些优秀的社区工作者给我们带来很多感动和启迪。他们来自基层,真正了解群众所需和所想。他们服务基层,聪明睿智、富有创造性地开展社区工作,几乎每个人都有一大堆“绝活儿”;在吃透党和政府的民生政策、灵活贯彻落实政策方面,显示出极强的执行能力和协调能力。他们深入千家万户了解民情,千方百计为民排忧解难,千言万语化解群众矛盾,成为社区群众心目中最可爱的人。在建设“和谐社区、幸福清河”的事业中,平凡的他们做出了不平凡的贡献。

(原载《求是》杂志) 

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